que la capacité de se déplacer est, pour les citoyens, une liberté essentielle et un facteur favorable au fonctionnement de l'agglomération parisienne, mais que ces déplacements constituent aussi une contrainte que l'aménagement urbain doit réduire ;
que la capacité de déplacer des marchandises est un élément positif pour la vie sociale et économique de l'Ile-de-France, mais que ces transports entraînent des nuisances pour les habitants ;
que ces capacités de déplacement ne deviendront durables que si elles s'exercent au meilleur coût humain (accessibilité pour tous, gain de temps, amélioration du confort et de la sécurité), énergétique et environnemental (réduction du bruit, de la pollution et de l'émission de gaz à effet de serre) ;
Ile-de-France Environnement exprime son attachement aux principes suivants :
les franciliens ont droit à un service de transport accessible à tous et de qualité ;
pour les déplacements de personnes, priorité doit être accordée aux moyens de déplacements économes en espace et en énergie : marche, bicyclette, transports en commun ;
pour les marchandises et les matériaux et les déchets, priorité aux modes de transport durables (chemin de fer et voie d'eau) ;
les lieux de vie, de travail et de loisirs doivent être accessibles aux personnes et aux marchandises, ce qui implique :
une adéquation technique entre le mode de desserte et la demande,
une localisation des opérations de reconquête urbaine et de développement de nouveaux quartiers en fonction des réseaux de transport existants ou en cours de réalisation ;
l'arrêt des constructions d'autoroutes et de voies rapides.
En conséquence Ile-de-France propose :
I - Planification
un réel suivi du PDU, auquel IDFE serait associée, afin d'évaluer les progrès accomplis au regard des objectifs du plan ;
une évaluation du PDU réalisée en parallèle avec l'exécution des contrats de plan Etat-Région, afin de disposer de bilans comparatifs ;
un encouragement aux plans de déplacements d'entreprises (PDE) ;
des plans locaux de déplacements (PLD) dans les bassins de vie ;
pour le fret, la planification, par un organisme ad hoc, des dessertes et des sites d'échange (entrepôts logistiques, gares et ports).
II - Transports en commun
A - Investissements
l'accélération du calendrier de financement et de travaux pour les nouvelles lignes de transports en commun (RER, métro, tramway et bus en site propre), avec la technologie appropriée au trafic escompté ;
l'étude et réalisation de rocades en proche couronne (Orbitale) et en moyenne couronne (sur le tracé de la grande ceinture ou sur un autre tracé, notamment les « tangentielles sud, ouest et nord ») en recourant à la technologie la plus appropriée et assurant la correspondance avec les lignes radiales de métro, de RER et de la SNCF ;
le raccordement entre Roissy CDG et Massy-TGV par une liaison en site propre et à grande vitesse entre Valenton et Massy-TGV avec gare air/rail à Orly ;
l'achèvement de la ligne E et la liaison Ermont-Saint-Lazare, le dédoublement du tronçon Gare du Nord-Les Halles ou, mieux, la construction d'une liaison Gare du Nord -République - Gare de Lyon ;
la conservation de la Petite ceinture en réserve foncière pour une éventuelle utilisation ferroviaire ultérieure ;
l'étude et réalisation de lignes radiales de tramway ou d'autobus en site propre (selon la demande prévisible) sur les axes situés entre les grandes infrastructures de transports collectifs avec un terminus raccordé au métro ou au RER ;
une priorité à la desserte des principaux centres urbains hors de Paris ;
la création des transports en commun de proximité pour toute implantation de logements, de zones d'activités, d'équipements commerciaux et de loisirs.
B - Tarification
la réduction du nombre de zones de la carte orange ;
une tarification permettant l'utilisation, avec un même billet, d'un mode ferré (tramway, métro, RER, lignes SNCF) et des autobus en correspondance ;
l'inclusion dans le prix de la carte orange ou du billet du coût de stationnement dans les parcs de proximité (gares SNCF, RER, métro, tramway) ;
la mise à l'étude par la Région, en liaison avec l'Etat, les collectivités locales et les associations, de l'hypothèse de la gratuité des transports en commun en Ile-de-France.
C - Qualité du service
l'adhésion des maîtres d'ouvrage des lignes de transport à la " Charte de qualité des infrastructures de transport de la région Ile-de-France " ;
l'amélioration et la sécurisation prioritaire des lignes desservant les grands ensembles de logements sociaux ;
la complémentarité entre les transports collectifs, la marche et la bicyclette, en favorisant la convergence des cheminements piétonniers et des itinéraires cyclables vers les pôles de transports multimodaux et en installant des parcs de stationnement sécurisés ;
l'amélioration de la qualité du service (matériel, régularité, sécurité) sur le RER, notamment sur les lignes C et D et sur les branches nord-ouest de la ligne A ;
le remplacement, dans les dix ans, du matériel "Transilien" (voitures et motrices) ;
la desserte des centres urbains de moyenne et grande couronnes par des lignes d'autobus ou d'autocars tangentielles ;
le renforcement du service en soirée, en fin de semaine et lors d'événements exceptionnels, ainsi qu'en été ;
l'unification des dates de changement d'horaires des transporteurs (été, hiver) ;
le renouvellement des flottes d'autobus et d'autocars avec des véhicules silencieux, non polluants (électricité) ou peu polluants (biocarburants, gaz naturel et catalyseur) ;
III - Circulations douces
l' évaluation régulière de la part des déplacements effectués à pied et avec des deux roues non motorisés ;
des campagnes de communication valorisant ces modes de déplacement ;
le partage de la voirie, notamment en créant des zones 30 et des quartiers tranquilles et en adoptant le concept des "routes apaisées" et l'esprit de sécurité routière ;
le développement d'itinéraires dédiés et protégés pour les cyclistes et les piétons ;
l'actualisation du plan régional des itinéraires cyclables ;
l'aménagement des véhicules de transports en commun pour recevoir les bicyclettes ;
le respect du code de la route par les deux roues : arrêt aux feux rouges, respect des sens interdits, pas de circulation sur les trottoirs, indication des changements de direction ;
IV - Stationnement
des normes restrictives pour le stationnement des automobiles, notamment pour les bureaux, là où la desserte en transports collectifs est assurée (Paris et proche banlieue) ; des normes minimales de stationnement abaissées à 0,5 place par logement (sans obligation d'achat d'un emplacement avec un logement) dans Paris ;
la mise à l'étude d'une tarification du stationnement dans Paris et dans les communes bien desservies par les transports en commun, plus que proportionnelle à la durée afin de dissuader le stationnement de longue durée ;
des tarifs de stationnement aussi élevés sur la voie publique que dans les parcs de stationnement souterrains ;
l'obligation de créer des parcs à bicyclettes dans les immeubles d'habitation et des places de stationnement pour les véhicules à deux roues dans les entreprises et dans les établissements scolaires et universitaires ;
une application stricte des règles du stationnement pour livraison ;
le respect de l'interdiction de stationnement sur les trottoirs.
V - Infrastructures routières
l'abandon des projets d'autoroutes et de voies rapides, ainsi que des créations de routes nationales ou départementales dans les massifs boisés d’Ile-de-France ;
le détournement de l'Ile-de-France du trafic de transit par l'aménagement d'itinéraires à l'ouest et à l'est, au-delà de la région ;
des mesures dissuasives - sauf pour les voitures de secours et de sécurité - à l'encontre à l'utilisation en ville des véhicules à quatre roues motrices ;
des mesures et des aménagements de sécurité tendant à faire diminuer la violence routière.
VI - Transports de fret
la création, en Ile-de-France, d'une instance paritaire de réflexion et de concertation sur l'organisation des transports de marchandises et la distribution urbaine ou l'attribution de cette responsabilité au Syndicat des transports d'Ile-de-France (STIF) ;
la maîtrise de la localisation des gros générateurs de trafic (entrepôts logistiques) et l'anticipation des flux qu'ils engendrent ;
l'harmonisation et l'application stricte des règles de circulation et de stationnement concernant les véhicules en transit et les véhicules de livraison ;
l'inscription dans le Plan de protection de l'atmosphère (PPA) de mesures incitant les entreprises à utiliser en milieu urbain des véhicules de livraison à faible pollution ;
l'application au transport routier de marchandises des conditions générales du transport (tarifs de péages reflétant le coût réel d’usure des chaussées, taxes sur le gazole, respect des clauses de sécurité et de la législation du travail pour les chauffeurs routiers) ;
le développement du transport ferroviaire de fret à grande vitesse (courrier et marchandises à haute valeur ajoutée) ;
la création, en respectant l'environnement, de plates-formes multimodales (route - chemin de fer - voie d'eau) pour le transport du fret, aux échelles régionale et locale, y compris en zone dense ;
l'amélioration des liaisons fluviales (Seine-Nord) et fluviomaritimes (bassin de la Seine) ;
le développement de l'utilisation des conteneurs ;
la priorité au chemin de fer et à la voie d'eau pour le transport des pondéreux.
IX - Transports et déplacements aériens
1 - Transport aérien
Se reporter aux textes qui suivent :
"Maîtriser l'activité des aéroports internationaux";
"Desservir l'aéroport et le pôle d'activités de Roissy".
